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承德市中级人民法院关于对外委托拍卖工作流程的规定(试行)

2015-08-28 10:10:44 来源: 本站

承德市中级人民法院

关于对外委托拍卖工作流程的规定(试行)

 

为了加强人民法院审判、执行部门、司法技术辅助部门之间司法拍卖工作的协调配合,促进司法拍卖公开、公正、规范、有序进行,加强内部管理程序,根据最高人民法院《关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》以及河北省高级人民法院《对外委托工作实施细则<试行>》等有关司法解释,结合工作实际作出如下规定:

一、人民法院审判、执行部门、司法技术辅助部门应当建立分工负责、互相配合、分离制衡的司法工作机制。严格遵循审判、执行、对外委托拍卖分离的原则。

人民法院司法技术辅助部门负责统一管理和协调司法委托拍卖工作,其他任何部门不能自行对外委托。人民法院司法技术辅助部门只进行程序性审查,不负责实体性审查。

二、审判、执行部门需要对外委托拍卖时应当遵循以下程序

1、对需要进行对外委托的案件(含刑事案件中的赃物、作案工具、没收的财产等)必须经合议庭合议通过,庭长同意报经主管院长审批后,方可向司法技术辅助室送交委托书。基层法院的对外委托拍卖案件需经院长同意。任何个人未经上述程序不得擅自发送委托书,委托书需要加盖公章,基层法院的委托书需要加盖对外委托专用章。禁止当事人自行协商或以当事人协商为理由私自委托拍卖机构(包括委托评估机构)。

2、送交委托书,审判、执行部门应当向司法技术辅助部门提交如下材料:

1)执行所依据的法律文书及拍卖裁定复印件;

2)拍卖财产的评估报告副本和当事人确认价格的书面材料;

3)拍卖标的的相关权属的证明复印件;

4)拍卖标的的现状、来源和瑕疵说明;

5)当事人的授权委托书;

6)相关其他材料等。

3、委托书应写明需要拍卖标的物的类别、数量、位置、特征、有效证明等情况。

4、破产管理人的确定应由中院司法技术辅助室在自愿接受法院委托的名册中,采取抽签、随机摇号等方式公开指定,中院其他部门、基层法院均不能私自指定破产管理人。

5、审判、执行部门主办人应对破产案件管理人的委托书进行监管,并对破产管理人的申请进行审查,破产管理人的申请需经合议庭同意、庭长审查、主管院长批准后,同时加盖破产管理人、审判、执行部门公章,技术室方可审查受理(破产财产的评估程序同上)。

6、审判、执行部门主办人还应通知担保物权人、优先购买人、其他优先权人及其他厉害关系人并告知拍卖相关事项,还应将上述利害关系人的情况在拍卖会召开前以书面形式通知拍卖单位。向司法技术辅助室送交委托书时一并提供相应通知、送达证等。

7、审判、执行部门要建立登记制度、明确主办人员的责任,防止个人私自委托。

三、司法技术辅助室对外委托拍卖工作应当遵循以下程序

1、司法技术辅助部门接到委托后,填写收案登记,填写《对外委托案件批办表》由主任指定监督协调员主办,主办人员要认真履行审查工作,并于接到案件后三个工作日内提出初审意见,对不具备委托条件的案件作出《不予委托意见书》并说明事由,报部门负责人,由主管院长审批后退回。

2、对具备委托条件的,由技术室确定随机抽取拍卖机构时间。由审判、执行部门主办人员或基层法院技术室书面通知当事人参加随机抽取。

3、随机抽取拍卖机构,应当在纪检监察部门人员的监督下,随机抽取并签字。重大案件应同时邀请审判、执行部门主办人、到场监督签字。

4、参加随机抽取拍卖机构的当事人的身份由审判、执行部门确认。对没有到场的当事人应以书面形式通知随机抽取结果,该通知书由司法技术辅助部门制作,由审判、执行部门或基层法院技术室负责送达。

5、技术室的对外委托书应严格按照审判、执行部门的要求写明委托事项,该委托书需经主任同意、主管院长审批后加盖对外委托专用章。

6、对外委托的案件需要勘验现场的,监督协调员应当提前4个工作日通知当事人,任何一方当事人无故不到现场的,不影响勘验工作的进行。勘验现场应当制作勘验笔录,参加人均应在勘验笔录上签字。

7、受委托机构确定拍卖日期后,应当及时通知委托方,并将公告副本交技术室,技术室主办人应当立即转送审判、执行部门主办人或基层法院技术室,并填写送达证。审判、执行部门应在拍卖会5日之前通知当事人。

8、竞买人交纳保证金,应提交到中院提供的专门帐号、由拍卖机构在发布公告时通知竞买人。

9、审判、执行部门主办人、基层法院技术室及审判、执行部门主办人应在中院技术室的指导下,参加监拍。审判、执行部门主办人应当就拍卖标的及标的瑕疵进行书面说明,并向竞买人履行告知义务。主办人因故不能参加的,所在单位领导应派人参加并当场交拍卖保留价(保留价需经合议庭共同研究,领导审批)。拍卖会结束后,参加人员均应签字。拍卖成交后,审判、执行部门或基层法院技术室应立即以书面形式向技术室提供账号,技术室应在接到账号后的2个工作日内转账。

10、进入拍卖程序后,一般不应中止、撤回委托,遇到法律规定的特殊情况,中止、撤回委托的一般应需在拍卖公告前提出(特殊情况除外)。中止、撤回委托需经审判、执行部门合议研究,庭长同意,执行局长审批,基层法院需经院长审批,中止、撤回委托应出具正式文书说明并加盖公章,不能以口头形式说明。

11、拍卖成交后的标的交接由审判、执行部门负责办理。

12、其它对外委托工作程序参照本规定执行。

四、本办法由本院审判委员会负责解释

五、本细则自制定之日起施行试行

 

 

 

 

 

0一五年一月十六日

 


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